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2010年9月9日    Thursday
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天津报关行业靠自律促发展

发布时间:    作者:张家港电子口岸

天津报关协会成立三年多以来,坚持开展行业自律活动,努力规范报关市场秩序,带动了天津报关行业的快速发展。



  协会成立不久,对报关企业的守法状况、管理机制、经营手段、报关质量以及对报关员的管理等进行了调研,并针对报关行业的现实状况,在中国报关协会出台的准则和公约的基础上,制订了《天津报关行业自律准则》、《天津报关从业人员公约》和《天津报关行业“十不准”》等行规行约,使长期处于无序状况的报关市场有了公平的行业准则和规范,以行规行约统一行业自律,走上了制度化的轨道。接着,协会发动15个会员单位发出《守法自律诚信高效倡议书》,推动行业自律准则和公约在报关企业的贯彻落实。



  天津报关协会在调研中发现,申报质量是影响通关速度的一个关键问题,而报关员是影响申报质量的主要群体,申报质量不高的重要原因,则是报关企业对报关员的粗放管理,基本上是“谁揽货谁填单、谁的关系谁报关”。有鉴于此,天津报关协会倡导在报关行业中建立报关复核员制度,即由企业推荐责任心强、熟悉业务、从业2年以上的注册报关员任报关复核员,经报关协会审核和培训后,统一向海关备案,企业向海关申报的纸质报关单必经其复核并加盖印章。



  自实行报关复核员制度以来,天津口岸的报关单删改单量大幅度下降,形成了政府、报关企业、进出口企业多方共赢的局面。



  2006年,天津报关协会组织开展了旨在强化行业自律、提高报关质量与效率的“百日自律活动”。通过这一活动,进出口报关单差错率分别下降4个和2.6个百分点,如果进口报关单除去废旧物资和汽车等货物报价因不可避免因素而不属企业责任的删改,实际差错率仅为..29%,出口报关单中除去散杂货溢短装和换、转船等正常删改,实际差错率仅为0.47%,创造了报关质量的历史最好水平,平均每天减少海关关员500余票报关单的重复劳动。



  能否真正实现自律,报关企业的人员素质是关键因素。天津报关协会本着为企业服务的宗旨,将报关业务培训作为一项重要工作,适时开展报关员培训、报关复核员培训、企业经理人培训、报关单删单改单网上操作系统培训等各种业务培训,为加强自律提供了人才保障。



  商品归类是填制报关单的难点,是一项专业性、技术性极强的工作,对提高报关企业的商品归类水平至关重要。为此,从2004年开始,天津报关协会与海关归类部门联合培训三级报关归类师,海关对有一定数量报关归类师的报关企业给予报关预归类资格,享受相应的便捷通关待遇,还可以对外开展预归类业务。这样,既提高了报关人员商品归类水平和报关行业整体业务素质,加快了通关速度,又提升了报关企业的对外形象,增强了企业的发展后劲。几年来,天津报关协会共组织举办各类培训班43期,培训报关从业人员万余人次,培养了大批业务骨干,满足了企业经营需求,受到了行业内外广泛好评。



  经过几年的探索与总结,天津报关协会建立了报关质量管理长效机制,其中一条重要内容就是每月对企业报关质量进行排名,除了在报关协会网站和内部刊物上公布外,还坚持在海关业务现场大屏幕上滚动播放,促使报关企业常抓不懈。此外,协会自行开发的报关管理系统也投入使用,方便企业及时掌握本企业在报关各个环节的动态,随时进行工作协调,不断强化内部管理。



  几年来,在报关协会的组织和海关的精心指导和支持下,报关行业的自律取得了满意的效果,绝大多数报关企业的忧患意识增强了,企业管理进一步规范,多数报关员的责任心和业务技能明显提高。

 

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